“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是党中央作出的庄严承诺。”底线任务、庄严承诺……习近平总书记的重要讲话字字千钧，清晰绘就精准扶贫、精准脱贫的蓝图，为确保如期实现脱贫攻坚目标提供了根本遵循。

为落实习近平总书记的重要指示和中央扶贫开发工作的重大决策，中央纪委和各级纪检监察机关加大监督执纪问责力度，为打赢扶贫攻坚战提供坚强纪律保障。

严明纪律 重点督办

2016年1月，中央纪委六次全会要求，各级纪检监察机关要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

2016年2月，中央纪委启动多轮次、滚动式重点督办，把压力传到末梢、责任落实到最基层。同时开展第一批重点督办，覆盖20个省区市，涉及扶贫领域问题线索60多件。

2016年3月，王岐山同志在全国“两会”期间强调，凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气，要求将查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪问责工作的重要任务。

2016年4月，中央纪委召开工作座谈会，赵洪祝同志对扶贫领域监督执纪问责工作做出部署和安排；开展第二批重点督办，覆盖18个省区市，涉及扶贫领域问题线索50多件。

2016年9月，中央纪委召开反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作部署会，要求坚决整治扶贫领域违纪问题。

2016年10月，中央纪委开展第三批重点督办，覆盖21个省区市，涉及扶贫领域问题线索40多件。

2017年1月，中央纪委七次全会要求，开展扶贫领域专项整治，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。

2017年3月，中央纪委开展第四批重点督办，涉及扶贫领域问题线索40多件。

从全国情况看，各级纪检监察机关将扶贫领域作为监督执纪问责的重点，特别是一些脱贫任务比较重的地方，纪检监察机关聚焦扶贫领域腐败问题，加大执纪监督力度。

江西省纪委强化督办和查处力度，综合采取实地指导、通报情况、组织约谈等方式加强跟踪督办。

贵州省纪委对扶贫领域腐败问题线索进行大起底大排查。

驻农业部纪检组加强对脱贫退出、易地扶贫搬迁的监督检查，严查优亲厚友等腐败行为。

通报曝光 严肃处理

2016年，中央纪委监察部网站2次通报曝光17起扶贫领域重点督办的问题，党政纪处分70多人。

2017年3月，中央纪委监察部网站发布8起扶贫领域腐败问题典型案例，连同今年发布的4次侵害群众利益的不正之风和腐败问题“每月通报”，累计通报虚报冒领、截留私分扶贫资金等问题365个。

广东、四川、山东等地也加大了对扶贫领域腐败问题的通报曝光力度，通报曝光频次和数量明显增加。

综合分析中央纪委通报曝光的案例以及开展第三批重点督查的情况，涉案党员干部对中央要求置若罔闻，对纪律规定毫无敬畏，随意贪占扶贫资金。有的截留挪用，有的虚报冒领，有的吃拿卡要，有的优亲厚友，有的挥霍浪费，还有的领导干部在扶贫工作中不担当、不负责，甚至严重失职失责。

对扶贫领域的腐败问题，中央纪委加大监督执纪问责力度，对扶贫领域问题线索开展多轮次、滚动式重点督办，部署工作，提出要求，督促地方纪委开展扶贫领域专项整治、加强扶贫领域监督问责。

据统计，中央纪委前三批次重点督办覆盖25个省区市，涉及扶贫领域160多件问题线索，处理责任人870多名。

从处理方式看，诫勉谈话、批评教育等300多人，约占受处理人员总数35%；党纪政纪轻处分、组织调整等400多人，约占50%；党纪政纪重处分、重大职务调整等100多人，约占13%。其中，移送司法机关处理29人，约占3%。

从处理人员构成看，省直部门干部5人，约占受处理人员总数的0.6%；县领导班子成员和县直部门干部230多人，约占27%；乡镇和站所干部360多人，约占41%；村干部270多人，约占30%。其中，“一把手”400多人，约占 48%。

完善制度 强化落实

斩断伸向扶贫资金的黑手，各级纪检监察机关依靠各类专项行动和整治，更着眼长远，形成扶贫领域监督执纪问责的制度化体系。

各级纪检监察机关认真贯彻《中国共产党问责条例》，对党委、纪委落实“两个责任”不力、扶贫领域违纪问题频发多发的，严肃追究责任。

据统计，中央纪委前三批次重点督办中，共问责330多人，占受处理人员总数近4成。

拓展问题线索收集渠道，是各级纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责的重要一环。

广西壮族自治区纪委在信访信息管理系统中设置关键词查询，定期对扶贫领域涉嫌违纪的信访举报问题进行梳理、排查。

安徽省纪委畅通群众来电、来信、来访、网络“四位一体”举报平台，对扶贫领域腐败问题发现一起、查处一起。

脱贫攻坚，是一场必须打赢的硬仗。各级纪检监察机关要无须扬鞭自奋蹄，不断取得扶贫领域监督执纪问责新成效，为确保如期实现脱贫攻坚目标提供坚强纪律保障。（中央纪委监察部网站 李韶亮 | 制图 李芸）